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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，
需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一 方面 ，要 加大政 府投资力度，提高 托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。